316不銹鋼無(wú)縫管

現(xiàn)在亟須著力完善政策法規(guī)體系，以經(jīng)濟(jì)、法律手段推動(dòng)316不銹鋼無(wú)縫管行業(yè)“去產(chǎn)能”，最終形成常態(tài)化的治 理機(jī)制。尤其需要進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)政策，增強(qiáng)政策針對(duì)性，調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的“去產(chǎn)能”積極性，通過(guò)負(fù)面清單制度、環(huán)保倒逼機(jī)制來(lái)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)資 源、資產(chǎn)、資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。可設(shè)法建立鋼鐵產(chǎn)能交易平臺(tái)和金融支撐平臺(tái)，并構(gòu)建跨地區(qū)兼并重組的利益協(xié)調(diào)機(jī)制與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，真正賦予316不銹鋼無(wú)縫管企業(yè)市 場(chǎng)主體地位，最終實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

316不銹鋼無(wú)縫管業(yè)是我國(guó)“去產(chǎn)能”、推進(jìn)供給側(cè) 結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略重地，在一系列空前的政策力度下，今年上半年，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)所屬99家鋼企實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.29萬(wàn)億，同比下降11.93%；但利潤(rùn)總額達(dá) 125.87億，同比增長(zhǎng)4.27倍；虧損企業(yè)26家，虧損額136.9億，同比下降22.8%。316不銹鋼無(wú)縫管鋼企經(jīng)營(yíng)狀況普遍好轉(zhuǎn)，基本扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)虧損局面。

但當(dāng)前316不銹鋼無(wú)縫管“去產(chǎn)能”過(guò)程中還面臨著一些突出問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，“去產(chǎn)能”還任重道遠(yuǎn)。

316不銹鋼無(wú)縫管行業(yè)本輪下行已持續(xù)4年多，本可開始新一輪優(yōu)勝劣汰，但相當(dāng)一部分已虧損或接近虧損的鋼企仍在維持運(yùn)營(yíng)。一些停產(chǎn)的鋼企只是生產(chǎn)線“停下來(lái)”，而非產(chǎn)能或企業(yè)真正“退出去”。尤其隨著經(jīng)營(yíng)狀況觸底回升，冀、晉等地原本被迫停產(chǎn)的部分產(chǎn)能紛紛復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)316不銹鋼無(wú)縫管產(chǎn)量均呈上漲態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬(wàn)噸，僅占年度目標(biāo)4500萬(wàn)噸的約30%。

一些地方在“去產(chǎn)能”過(guò)程中過(guò)分依賴政府行政推動(dòng)，甚至以政府行政式推動(dòng)代替316不銹鋼無(wú)縫管市場(chǎng)做決定。尤其突出的是不考慮各地資源要素條件、市場(chǎng)需求狀況和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，簡(jiǎn)單草率通過(guò)“按區(qū)域分派、按企業(yè)分解、按裝備畫線”的方式落實(shí)“去產(chǎn)能”。這種政府強(qiáng)行指定或分配的硬性方式既忽略了各地鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，也難以發(fā)揮316不銹鋼無(wú)縫管市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用。

316不銹鋼無(wú)縫管行業(yè)“去產(chǎn)能”關(guān)系到本地區(qū)或企業(yè)的切身利益，企業(yè)一旦關(guān)停，本地區(qū)將面臨巨大的資產(chǎn)債務(wù)和人員安置壓力，再加“去產(chǎn)能”具體政策辦法不清、認(rèn)識(shí)不到位，而中央劃撥的化解產(chǎn)能補(bǔ)償資金不會(huì)超過(guò)鋼鐵去產(chǎn)能總成本的十分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到地方和企業(yè)心理預(yù)期，部分地區(qū)或鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)觀望情緒濃厚。隨著316不銹鋼無(wú)縫管鋼價(jià)上漲，一些鋼企又在寄望“東山再起”。

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